【編者按】

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，全面落實(shí)全國、全省宣傳部長會(huì)議精神，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，甘肅省精神文明建設(shè)辦公室聯(lián)合甘肅文明網(wǎng)即日起開展甘肅省精神文明建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新案例網(wǎng)上展示活動(dòng)，旨在通過聚焦工作機(jī)制、豐富工作載體、打造優(yōu)質(zhì)品牌等創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)全省精神文明建設(shè)創(chuàng)新、亮點(diǎn)工作，為推動(dòng)新時(shí)代全省精神文明建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展，提供可借鑒、可推廣的鮮活經(jīng)驗(yàn)、特色做法和生動(dòng)實(shí)踐。

蘭州市城關(guān)區(qū)：三大轉(zhuǎn)變重塑城市文明新生態(tài)

　　近年來，蘭州市城關(guān)區(qū)在精神文明建設(shè)領(lǐng)域大膽探索、銳意創(chuàng)新，通過構(gòu)建科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為基層精神文明建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展邁向更高層次，成為城市文明發(fā)展的生動(dòng)樣本。

　　一、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)體制，協(xié)同共進(jìn)，凝聚發(fā)展新合力。通過健全黨政統(tǒng)籌、分工明確、協(xié)同高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)各部門各司其職、密切配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。一是建立高規(guī)格的組織架構(gòu)。城關(guān)區(qū)成立由區(qū)委書記、區(qū)長擔(dān)任雙組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨政齊抓共管。二是明確職責(zé)分工，形成“一盤棋”格局。區(qū)委宣傳部（文明辦）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各部門各司其職，全社會(huì)廣泛參與，定期召開會(huì)議精準(zhǔn)部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。三是充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。在創(chuàng)建全國文明城市的過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，解決了城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市民素質(zhì)等關(guān)鍵難題，城市面貌煥然一新，市民文明素質(zhì)顯著提升，為城市文明發(fā)展筑牢根基。

　　二、革新工作機(jī)制，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)內(nèi)生新活力。以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，全面革新精神文明建設(shè)的工作機(jī)制，推動(dòng)工作效能大幅提升。一是目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。城關(guān)區(qū)將精神文明建設(shè)納入各級黨委、政府目標(biāo)管理體系，明確責(zé)任分工，各街道、各部門認(rèn)真履行職責(zé)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。推行項(xiàng)目化管理機(jī)制，精心策劃“我們的節(jié)日”等重點(diǎn)活動(dòng)項(xiàng)目，明確項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、措施和責(zé)任人，通過立項(xiàng)、實(shí)施、反饋等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對項(xiàng)目的全程管理和監(jiān)督，確保項(xiàng)目取得實(shí)效，為精神文明建設(shè)注入精準(zhǔn)動(dòng)力。二是多元協(xié)同機(jī)制。城關(guān)區(qū)積極探索“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的多元協(xié)同模式，通過政府購買服務(wù)、社會(huì)捐贈(zèng)等方式，廣泛引入社會(huì)力量參與精神文明建設(shè)。積極鼓勵(lì)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和新就業(yè)群體參與文明創(chuàng)評活動(dòng)。成立文明單位共建聯(lián)盟，激勵(lì)企事業(yè)單位履行社會(huì)責(zé)任，形成全社會(huì)共建文明的良好氛圍，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作向更廣領(lǐng)域、更深層次拓展。三是考核評價(jià)機(jī)制。城關(guān)區(qū)將精神文明建設(shè)工作納入年度單位評優(yōu)評先，與干部選拔任用直接掛鉤，強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，定期對基層單位的精神文明建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研評估，以科學(xué)量化的手段，有力推動(dòng)精神文明建設(shè)工作從形式化向?qū)嵭ЩD(zhuǎn)變。

　　三、聚焦品牌優(yōu)勢，長效賦能，保障常態(tài)新動(dòng)力。以機(jī)制創(chuàng)新為支撐，持續(xù)鞏固成果，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)。一是積分激勵(lì)機(jī)制。推出“文明積分”制度，極大地激發(fā)了居民的參與熱情。居民參與志愿服務(wù)、文明創(chuàng)建活動(dòng)等均可獲得積分，并可在“文明超市”兌換生活用品，自實(shí)施以來，社區(qū)志愿者隊(duì)伍規(guī)模增長了30%以上，居民從旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者，形成了全民共建文明的生動(dòng)局面。二是群眾參與機(jī)制。構(gòu)建“群眾點(diǎn)單 - 中心派單 - 志愿者接單 - 群眾評單”的服務(wù)模式，精準(zhǔn)匹配志愿服務(wù)項(xiàng)目。組建由退休黨員、物業(yè)、商戶組成的“文明理事會(huì)”，探索老舊小區(qū)“文明合伙人”計(jì)劃，開發(fā)“共享工具角”“愛心菜園”等共治空間，建立“文明議事廳”解決飛線充電、樓道堆放等頑疾。社區(qū)治理從“獨(dú)角戲”變?yōu)?ldquo;大合唱”，群眾滿意度達(dá)到95%以上。三是文化品牌機(jī)制。深入挖掘地方文化資源，積極培育特色文化品牌。舉辦金城關(guān)民俗文化節(jié)、民間藝術(shù)展等活動(dòng)，展示地方文化的獨(dú)特魅力；開展傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；挖掘社區(qū)內(nèi)的歷史文化遺跡、民俗傳統(tǒng)等，打造文化長廊、民俗展示館等文化場所……豐富了市民的精神文化生活，提升了城市的文化軟實(shí)力，讓文明建設(shè)有了更深的文化根基。四是資源整合機(jī)制。打破資源壁壘，建立區(qū)域資源共享機(jī)制、社會(huì)資源聯(lián)動(dòng)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)資源融通機(jī)制。統(tǒng)籌文化禮堂、新時(shí)代文明實(shí)踐站等陣地資源，打造“15分鐘文明生活圈”；以黨群服務(wù)中心為基本陣地，建設(shè)一站式綜合服務(wù)中心，形成“1+N”的社區(qū)服務(wù)空間布局，覆蓋全齡人群，服務(wù)利用率提高了50%，為居民提供了更加便捷、高效的服務(wù)體驗(yàn)。

　　在精神文明建設(shè)的征程中，蘭州市城關(guān)區(qū)以體制機(jī)制創(chuàng)新為引擎，推動(dòng)了從“政府包辦”的單一治理模式邁向“多元共治”的協(xié)同格局、從“運(yùn)動(dòng)式整治”的短期突擊轉(zhuǎn)向“常態(tài)化管理”的長效治理、從“材料考核”的形式主義邁向以“群眾口碑”為核心的實(shí)際成效評價(jià)的三個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)變，城市治理效能大幅提升，文明新風(fēng)深入人心，社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。如今，文明之花在城關(guān)區(qū)處處綻放，成為城市發(fā)展的最美底色，也為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大精神動(dòng)力。